La conférence des évêques peut édicter des normes pour la région ou le pays où les évêques ont leur charge, mais seulement dans les cas prévus par le droit, et pourvu que le Pape approuve ces normes. La CEF fonctionne donc pour ces cas comme un conseil du Pape.
Par exemple, le code prévoit que les conférences déterminent l'habit ecclésiastique. La CEF s'y est essayée à deux reprises depuis la publication du code en 1983, à ma connaissance, mais Rome n'a jamais accepté ces propositions, car les évêques parlaient d'un insigne sur un habit civil, et non d'un habit ecclésiastique à proprement parler. Du coup les normes antérieures restent en vigueur.
En revanche Rome a accepté la norme de la CEF sur l'âge de la confirmation, elle est donc obligatoire, et sera d'autant mieux respectée qu'elle prévoit que chaque évêque fera comme il l'entend dans les limites du code. Cette rédaction montre d'ailleurs que les évêques étaient loin d'être unanimes.
L'usage de confirmer à l'adolescence n'est donc pas à proprement parler un abus, mais c'est une erreur pastorale. Je ne crois pas que Rome l'ait condamné, mais des avis autorisés comme celui du Cardinal Ratzinger l'ont critiqué.
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